Может кому понадобится?
В RxFPC в файле rxAppUtils библиотеке добавил функцию RxGetAppConfigDir. В принципе она полностью аналогичная стандарной GetAppConfigDir за одним исключением - он верно обрабатывает ситуацию с русским именем пользователя windows и русским именем приложения.
Штатная в данной ситуации возвращала полную кашу - имя пользователя в пути было в системной кодировке (win1251) и дальше же было имя программы в UTF8 кодировке.
RxGetAppConfigDir - всё возвращает в системной кодировке (win1251). Эта кодировка выбрана для совместимости со всем остальным кодом из FCL.
Также поправил для данной ситуации работу компоненты RxFormStorage.